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022 中国近代史

道光年间的中国人，完全不懂国际公法和国际形势，所以他们争所不
当争，放弃所不应当放弃的。

我们与英国订了这种条约，实因为万不得已，如别的国家来要求

同样的权利，我们又怎样对付呢？在鸦片战争的时候，国内分为两
派：剿夷派和抚夷派。前者以林则徐为领袖，后者以琦善为领袖。战

争失败以后，抚夷派当然得势了。这一派在朝者是军机大臣穆彰阿，
在外的是伊里布和耆英。中、英订了条约以后，美、法两国就派代表

来华，要求与我国订约。抚夷派的人当然不愿意与美国、法国又打

仗，所以他们自始就决定给美、法的人平等的待遇。他们说，倘若中
国不给，美、法的人大可以假冒英人来做买卖，我们也没有法子查

出。这样做下去，美、法的人既靠英国人，势必与英国人团结一致，

来对付我们；假使中国给美、法通商权利，那美国、法国必将感激中
国，我们或者还可以联络美、法来对付英国。并且伊里布、耆英诸人

以为中国的贸易是有限的，这有限的贸易不让英国独占，让美、法分
去一部分，与中国并无妨碍，中国何不做个顺水人情？英国为避免别

国的妒忌，早已声明它欢迎别国平等竞争。所以美国、法国竟能和平
与中国订约。

不平等条约的根源一部分由于我们的无知，一部分由于我们的法

制未达到近代文明的水准。