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第一章 剿夷与抚夷 009

主张一面加重关税，一面提倡种植，拿国货来抵外货，久而久之，外
商无利可图，就不运鸦片进口了。道光十四五年的时候，这一派的议

论颇得势，但是除许乃济一人外，没有一人敢冒天下之大不韪，公开

提倡这个办法。道光十八年，黄爵滋上了一封奏折，大声疾呼地主张
严禁。他的办法是严禁吸食，他说没有人吸，就没有人卖，所以吸者

应治以死罪：

请皇上严降谕旨，自今年某日起，至明年某月日止，准给一
年期限戒烟，虽至大之瘾，未有不能断绝。若一年以后，仍然吸

食，是不奉法之乱民，置之重刑，无不平允。查旧例，吸食鸦片
者罪仅枷杖，其不指出兴贩者罪杖一百，徒三年，然皆系活罪。

断瘾之苦，甚于枷杖与徒，故甘犯明刑，不肯断绝。若罪以死

论，是临刑之惨急，更苦于断瘾之苟延，臣知其情愿断瘾而死于
家，必不愿受刑而死于市。惟皇上明慎用刑之至意，诚恐立法稍

严，互相告讦，必至波及无辜。然吸食鸦片者，是否有瘾无瘾，

到官熬审，立刻可辨。如非吸食之人，虽大怨深仇，不能诬枉良
善；果系吸食，究亦无从掩饰。故虽用重刑，并无流弊。

这封奏折上了以后，道光令各省的督抚讨论。他们虽不彰明地反
对黄爵滋，总觉得他的办法太激烈，他们说吸食者尚只害自己，贩卖

者则害许多别人，所以贩卖之罪，重于吸食之罪。广州是鸦片烟的总

进口，大贩子都在那里，要禁烟应从广州下手。唯独湖广总督林则徐
完全赞成黄爵滋的主张，并建议各种实施办法。道光决定吸食与贩卖

都要加严禁止，并派林则徐为钦差大臣，驰赴广州查办烟禁。林文忠