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006 中国皇帝全传
中国皇帝全传·上 上册

种种差异，都迫使秦始皇对秦帝国开始着手全面的社会改革，以实现秦王朝真正意
义上的大一统局面。

在行政方面，秦始皇废除分封制，改为郡县制，天下设三十六郡；在郡县之
上，是以丞相为首的三公九卿制。郡县制和九卿制，极大地强化了皇权，对后世影

响深远。
在文化、律令方面，秦始皇也颇有大手笔。他推行“车同轨，书同文”政策。
随着思想文化上的统一，“大一统”观念也深入人心。他还下令统一全国的律令条

文，实施统一的货币、度量衡制度。
在对外军事上，除收复百越外，秦帝国还和匈奴多有交战记录，大将蒙恬多次
奉命领兵出击匈奴。万里长城的修建，更是对后世封建王朝的防守思维有着至深的

影响。
秦始皇在秦国原有律法的基础上制定了全国统一的法律，然后不同于秦始皇法
家的学说不绝于耳，严重阻碍了秦始皇对六国民众思想的统一。锐意进取的另一面

是专制。始皇帝三十四年（前 213 年），为统一思想，秦始皇采纳李斯的建议，下
令焚烧《秦记》以外的列国史记，对不属于博士馆的私藏《诗》《书》等也限期交

出烧毁；有敢谈论《诗》《书》的处死，以古非今的灭族；禁止私学，想学法令的
人要以官吏为师。此即为“焚书”。
次年，方士卢生、侯生等替秦始皇求仙失败后，携带求仙用的巨资出逃。秦始

皇闻讯后大怒，下令在京城搜查审讯，抓获数百人并全部活埋。此即为“坑儒”。
当上了皇帝的嬴政，以“始皇帝”自居，他不仅希望秦帝国的江山代代传承下

去，万世永固，也希望自己能够百年长生，获得永生不老的仙丹妙药。为此他多次
派方士去海外仙山求取丹药。仅徐福一人，就先后三次奉命出使海外。最后一次，
徐福担心自己的骗局被秦始皇识破，直接向秦始皇要了数千童男童女和一干兵丁杂

役，驾驶多艘大船出海，从此杳无音信。有传言称，徐福来到了今天的日本，成为
日本历史上著名的“神武天皇”。
秦朝苛刻的律令和秦始皇好大喜功的性格，以及对百姓的任意征调与摧残，惹

得天怒人怨。尤其是那些被灭国的六国贵族们，也伺机蠢蠢欲动，试图起兵推翻秦
朝的暴政。在秦始皇晚年，天降陨石，上书“始皇死而地分”的字样。疑心重重的
秦始皇，于始皇帝三十七年（前 210 年），开始了他第五次也是最后一次巡游天下

的旅程。当他走到沙丘（今河北广宗）一带时，病重不治而亡，秦帝国进入了秦二
世更加暴政的时代。