鸿观

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三、核协议引发伊朗内部连锁反应

既然伊朗是政教合一的神权国家，那么宗教领袖显然是最高权威。

自1979年爆发革命以来，伊朗国内形成了宗教和世俗两大势力集团。宗

教力量包括了庞大的宗教基金会体系和伊朗革命卫队，居于顶峰的就是

宗教领袖。但是他们又不完全采用集权制度，宗教领袖面对的是国内各

种势力集团的数千精英分子代表，每个集团都有自己特殊的利益诉求，

都到宗教领袖这儿来反映，宗教领袖则要在众多的利益集团中做一个平

衡，这是他们这套体制的核心。

所谓革命卫队，包括了海陆空全部兵种，与伊朗陆军建制平行。革

命卫队是捍卫宗教集团的军队，其控制权不在政府，而是直接掌握在宗

教领袖的手中。宗教基金会和革命卫队并不仅仅从事宗教和军事工作，

它们实际上掌握着伊朗主要的经济命脉，如金融、电信、采矿、制造、

农业、建筑业的主要企业，基本都被这两大宗教力量所控制，其经济规

模大约占到伊朗GDP的85%，处于绝对优势地位，而且大都具有免税特

2013年6月15日，鲁哈尼当选伊朗总统