观时事

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二、美国“中央党校”的大战略

简单地说，美国外交关系协会是美国统治精英的大本营，相当于美国

的“中央党校”，从这里出去的人都是制定美国外交政策的核心人物，或

者美国主管外交的高级官员，它的发声往往是美国政策调整的先兆。我之

所以说这份报告是一个重量级报告，是因为该协会主席理查德·哈斯亲自

为这个报告做了隆重推荐，他在序言中强调：这篇报告必然会在美国内部

引发强烈争议，无论大家反应如何，这份报告都将成为中美外交史上的里

程碑。如此之高的评价，说明这个报告还是很有来头的。

报告开篇就提出了一个对“大战略”的定义：所谓大战略，就是一

个国家控制和调动所有资源的艺术，其目的在于有效地利用这些资源来

击败实际和潜在的敌人。从这个定义中，我们可以发现美国的大战略有

两个显著特点，第一，战略必须有对手；第二，战略必须有目的。其实

很简单，就是战胜对手。

1.美国大战略的“三步棋”

这份报告强调美国立国以来就一直

有清晰的大战略，简单地说可分为三步：

第一步是在北美大陆上击败关键性的竞

争对手；第二步是在整个西半球击败竞

争对手；第三步是在全球击败竞争对手。

如果回顾美国的崛起历史，我们会发

现，美国对其战略对手并没有一个明确

的设定，而是谁挡着美国成为霸权的道

路，谁就是美国的敌人，跟意识形态不

同和文明差异都没有关系。

《反思对中国的大战略》